Сухие порты, граница и курьерский сбор: что ПП-368 меняет для импортёра

Что подписано

12 октября 2026 года президент подписал постановление ПП-368 «О дополнительных мерах по развитию транспортно-логистической системы». 14 октября о нём сообщило Министерство юстиции в своём канале правовой информации. Документ ставит цели на 2026–2030 годы и вводит льготы для логистических центров. Одна мера заработает уже 1 ноября — снижение таможенного сбора за курьерские отправления.

На момент публикации текста постановления в национальной базе lex.uz ещё нет. Разбор сделан по сообщению Минюста; когда текст опубликуют, мы сверим формулировки.

Цели к 2030 году

Большая часть постановления — не правила, а ориентиры. В цифрах они выглядят так.

Исходные значения для пропускной способности границы и обработки контейнеров в сообщении не приводятся — сказано только «не менее чем вдвое».

Что такое сухой порт и при чём тут импортёр

Сухой порт — терминал внутри страны, связанный с границей железной дорогой и автодорогой. Груз там принимают, хранят, перегружают и оформляют так же, как в морском порту. Понятие закреплено в Межправительственном соглашении ЭСКАТО ООН о сухих портах, и постановление прямо на него опирается.

Для импортёра это значит одно: контейнер или вагон идёт от границы под таможенным контролем и растамаживается ближе к получателю, а не на переходе. Сейчас таких точек, отвечающих всем требованиям, 24, к 2030 году должно стать 30. Где оформляют груз сегодня, видно в классификаторе таможенных постов, а где его можно держать до выпуска — в реестре таможенных складов.

Граница и контейнеры: вдвое

Для того, кто возит фурами, это самая ощутимая цель. Срок доставки из соседних стран часто определяется не расстоянием, а очередью на переходе: на коротком плече день на границе — это половина рейса. Если удвоение пропускной способности выполнят, сократится именно эта часть срока.

Удвоение мощности по контейнерам важно для поставок из Китая и через морские порты: чем быстрее терминал снимает контейнер с платформы и ставит на машину, тем меньше дней простоя в счёте. Через какие переходы идёт груз, мы пишем на страницах маршрутов — например, из Китая и из Туркменистана.

Но это цели до конца 2030 года. Закладывать в сегодняшний расчёт срока более быструю границу рано.

Пять районов под логистику

Постановление закрепляет транспортно-логистическую специализацию за пятью городами и районами. По их расположению видно, на какие потоки сделана ставка.

• Ханабад, Андижанская область — восток Ферганской долины, у границы с Киргизией, на подходе грузов из Китая.
• Алатский район, Бухарская область — переход Алат — Фараб, главная дорога на Туркменистан и дальше в Иран.
• Термезский район, Сурхандарьинская область — выход на Афганистан и южный железнодорожный ход на Таджикистан.
• Янгиюльский и Ахангаранский районы, Ташкентская область — подступы к столице: с запада со стороны Сырдарьи и Самарканда, с востока — от Ферганской долины через перевал Камчик.

Льготы для логистических центров

Эта часть адресована тем, кто строит и держит терминалы и склады. Грузовладельцев она касается косвенно: чем дешевле содержать терминал, тем ниже ставки хранения и перевалки.

• Налог на имущество и земельный налог — ноль до 2040 года. Условия: центр включён в соглашение ЭСКАТО о сухих портах, внедрил системы управления терминалом (TOS) и складом (WMS) и имеет рейтинг не ниже «BB» на платформе E-logistika Министерства транспорта.
• Ввоз оборудования без пошлины и обязательной сертификации — до 1 августа 2029 года. Касается складского и погрузочно-разгрузочного оборудования, агрегатов и запчастей к нему, если в Узбекистане такое не производят. Право получают центры из специального реестра.
• Цифровизация к концу 2030 года. Все логистические центры внедряют TOS и WMS и подключаются к E-logistika.

Отдельная мера вне логистики: производители автобусов и грузовиков категорий M2, M3 и N до 31 декабря 2027 года ввозят без пошлины комплектующие, которые в стране не выпускаются.

Курьерский сбор минус 20%: кого касается

Единственная мера с ближайшей датой. С 1 ноября 2026 года ставка таможенного сбора за оформление международных курьерских отправлений снижается на 20%.

Сейчас этот сбор — 2% базовой расчётной величины за килограмм веса брутто. При БРВ 440 000 сумов, которая действует с 1 сентября 2026 года, это 8 800 сумов за килограмм, после снижения — 7 040. Отправление весом 5 кг обойдётся в 35 200 сумов сбора вместо 44 000.

Здесь легко перепутать. Курьерский сбор берут с экспресс-отправлений и посылок, которые везёт и оформляет курьерская служба. Партия товара, которая идёт фурой, вагоном или контейнером по декларации на товары, платит сбор за оформление по шкале от таможенной стоимости. Эту шкалу постановление не трогает — как и пошлину, акциз и НДС 12%. Платежи по своей партии можно посчитать в калькуляторе таможенных платежей.

Чего постановление не меняет

• Ввозные пошлины. Ставки по кодам задаёт ПП-3818, проверить свою можно в справочнике ТН ВЭД.
• НДС 12% и акцизы. Порядок расчёта прежний.
• Сбор за оформление коммерческой партии. Шкала в БРВ от таможенной стоимости остаётся.
• Сегодняшние сроки доставки. Новые сухие порты и вдвое более быстрые переходы — план до 2030 года.

Таможенные изменения, которые уже действуют или вступят в силу до лета 2027 года, мы разобрали в статье о таможенной реформе 2026–2027.

Что делать сейчас

Импортёру партиями. В расчётах ничего не менять: платежи прежние, сроки тоже. Стоит следить за новыми сухими портами в своём регионе — растаможка ближе к складу экономит на доставке от границы и на хранении.

Тому, кто получает образцы и документы экспресс-почтой. С 1 ноября сбор за килограмм станет на пятую часть ниже. Несрочную отправку можно сдвинуть на ноябрь.

Владельцу склада или терминала. Проверить, подходит ли объект под налоговую льготу до 2040 года: нужны TOS, WMS, рейтинг на E-logistika и включение в соглашение ЭСКАТО. Льгота на ввоз оборудования действует до 1 августа 2029 года, поэтому закупку техники под неё лучше планировать заранее.